ব্ৰহ্মপুত্ৰৰ নদী কাষৰীয়া নদী দ্বীপ অঞ্চলসমূহ, স্থানীয়ভাৱে চৰ/চাপৰি নামে পৰিচিত প্ৰায় ৩.৬০ লাখ হেক্টৰ ভূমি আৰু প্ৰায় ২৪.৯০ লাখ(২০০২-০৩ ৰ অৰ্থ-সামাজিত জৰীপ অনুসৰি)জনসংখ্যাৰে আৱৰি আছে। চৰসকলে প্ৰব্ৰজনৰ এক বিশেষ নমুনা অনুসৰণ কৰে। তেওঁলোক তেওঁলোকৰ প্ৰান্তৰ ওপৰত ক্ষয় অধীন হয় আৰু ডাউনষ্ট্ৰীমত প্ৰত্যায়ন হয়, যাৰ ফলত তেওঁলোকে ডাউনষ্ট্ৰীমত প্ৰব্ৰজন কৰে। প্ৰায় প্ৰতি বছৰে বানপানীয়ে এই চৰ এলেকাসমূহৰ ক্ষেত্ৰমিতি আৰু অৱস্থানক প্ৰভাৱিত কৰে। সীমিত প্ৰৱেশ আৰু ফলস্বৰূপ প্ৰশাসনিক আৰু অন্যান্য সীমাৱদ্ধতাৰ ফলত এই দুৰ্গম এলেকাবোৰে কোনো দিশৰ পৰা উন্নয়নৰ মুখ দেখা পোৱা নাই। ৰাজ্যখনৰ কিছুমান জিলাত উদ্যোগক আকৰ্ষিত কৰাৰ কৰাৰ কাৰণে বিশেষ উদ্দীপনা প্ৰদানৰ উদ্দেশ্যে “পিছপৰা” বুলি ঘোষণা কৰা হৈছে, কিন্তু এই জিলাসমূহত ৰাজ্যখনৰ বাকীসকলৰ সমকক্ষ কৰাৰ কাৰণে পিছপৰা অপসাৰণৰ কৰাৰ কোনো পদ্ধতিগত পৰিকল্পনা নাই। চৰ অঞ্চলৰ উন্নয়নৰ বাহ্যিক, সামাজিক আৰু প্ৰতিষ্ঠানিক বাধা অনেক আৰু জটিল। সেইবোৰ হৈছে প্ৰধান বেংকসমূহৰ লগত যোগাযোগৰ ভাৰ্চুৱেল অনুপস্থিতি, বিশ্বাসযোগ্য আন্তঃ চৰ গতিশীলতা, পৰিবহনৰ অপৰ্যাপ্ততা বৃদ্ধি আৰু বুনিয়াদী আন্তঃগাঠনি যেনে সুচল ৰাস্তা, স্বাস্থ্য আৰু খোৱা পানী, কৃষি উপকৰণ, বিপণন, কৃষি-সেৱা বিদ্যুত আৰু শিক্ষাৰ বিতৰণ প্ৰণালী।
চৰ জনসংখ্যাৰ ৮০ শতাংশ দৰিদ্ৰ সীমাৰেখাৰ তলত বসবাস কৰে। চৰ উন্নয়ন কৰ্মসূচীৰ বুনিয়াদী উদ্দেশ্যটি হল দ্বাদশ পৰিকল্পনাৰ সময়ত প্ৰকৃততে চৰ এলেকা উন্নয়ন, অসমৰ দ্বাৰা পৰিচালিত কিছুমান বিশেষ আঁচনি গ্ৰহণৰ মাধ্যমেৰে উন্নয়ন বৃদ্ধি কৰা। অতিৰিক্ত কৰ্মসংস্থাপনৰ সুযোগ সৃষ্টি আৰু অৰ্থনৈতিক উন্নতিৰ কাৰণে দৰিদ্ৰ সীমাৰেখাৰ তলৰ লোকসকলৰ ওপৰত ধ্যান কেন্দ্ৰিত কৰাৰ জৰিয়তে শস্যৰ প্ৰসাৰযোগ্যতা বৃদ্ধি, আত্ম সংস্থাপন আৰু কুটিৰ শিল্পৰ কাৰণে উদ্দীপনা আৰু চৰ অঞ্চলৰ কাৰণে শিক্ষাৰ প্ৰসাৰৰ আন্তঃসম্বন্ধিত আঁচনিৰ দ্বাৰা অৰ্জিত হব।
বৰষুণৰ সময়ত বানপানী আৰু গড়াখহনীয়াৰ হুমকিৰ কাৰণে চৰ অঞ্চলৰ সমস্যাসমূহ অদ্বিতীয় প্ৰকৃতিৰ। এই ক্ষেত্ৰসমূহত কোনো ধৰণৰ বৃহত্ উন্নয়নমূলক আঁচনি গ্ৰহণ কৰিব পৰা হোৱা নাই। ভূমিৰ অধিকাংশ পৃথকীকৃত আৰু পৰস্পৰৰ পৰা বিছিন্ন হোৱাৰ কাৰণে ইয়াত ৰাস্তাৰ যোগাযোগ, জলসিঞ্চন, বিদ্যুত সৰবৰাহ বা শিক্ষা প্ৰতিষ্ঠানৰ স্থাপনাৰ কাৰণে কোনো বৃহত্ আঁচনি গ্ৰহণ কৰাৰ ক্ষেত্ৰত যথেষ্ট অসুবিধাৰ সৃষ্টি হয়।